Capaciteitsopbouw op het gebied van aanpassing aan de klimaatverandering

De mate waarin klimaatverandering onze samenleving zal beïnvloeden, hangt af van de blootstelling, kwetsbaarheid (die verband houden met de sociaal-economische ontwikkeling) en het soort gevaren. In ieder geval is aanpassing aan de klimaatverandering op alle niveaus nodig: op lokaal, regionaal, nationaal, transnationaal, EU- en ook internationaal niveau. Vanwege de uiteenlopende ernst en aard van de klimaateffecten in de verschillende regio’s in Europa worden de meeste aanpassingsinitiatieven op regionaal of lokaal niveau genomen. Capaciteitsopbouw is vaak, zo niet altijd, een essentieel onderdeel van initiatieven voor aanpassing aan de klimaatverandering.

Capaciteitsopbouw verwijst naar het proces waarbij personen of organisaties de vaardigheden, kennis, instrumenten, uitrusting of andere middelen verwerven, verbeteren of behouden om hun werk competent te doen. Het verwijst ook naar de verdere ontwikkeling van de prestaties en dus leiden tot een grotere capaciteit. Capaciteitsopbouw en capaciteitsopbouw worden vaak door elkaar gebruikt. Capaciteitsopbouw is dus met andere woorden een investering in de effectiviteit en toekomstige duurzaamheid van de samenleving.

Bewustmaking en kennisopbouw over de verwachte gevolgen van een veranderend klimaat en de noodzaak om zich aan te passen, vormen normaal gesproken het uitgangspunt voor inspanningen op het gebied van capaciteitsopbouw. Waarnemingen, voorspellingen en prognoses over bestaande en verwachte weers- of klimaatgerelateerde (extreme) gebeurtenissen of langzaam optredende gebeurtenissen (bv. stijgende temperaturen, woestijnvorming, verlies van biodiversiteit, bodem- en bosdegradatie, ijsretraite, verzuring van de oceaan, stijging van de zeespiegel, verzilting enz.), schadestatistieken en informatie over mogelijke aanpassingsmaatregelen vormen de basis voor capaciteitsopbouw voor aanpassing. Capaciteitsopbouw gaat echter verder dan bewustmaking en kennisopbouw en is erop gericht mensen mondiger te maken door nieuwe competenties en vaardigheden te ontwikkelen.

Capaciteitsopbouw richt zich op specifieke doelgroepen die betrokken zijn bij de aanpassing aan de klimaatverandering, als beroepsbeoefenaars die in een specifieke regio werken, zich richten op een bepaalde klimaatdreiging en/of sector, of te maken hebben met een multisectorale en multibedreigingsperceptieve aanpak. Capaciteitsopbouw is niet alleen op een bepaald moment belangrijk, maar is in de loop van de tijd een integraal onderdeel van de hele aanpassingscyclus). Verschillende soorten activiteiten kunnen capaciteitsopbouw ondersteunen, zoals gerichte evenementen, debatten, het delen van informatie via webplatforms en portals (bv. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, nationale adaptatieportalen, transnationale adaptatieportalen enz.), nieuwsbrieven, verslagen, beleidsnota’s, video’s, brochures, projecten enz. Er zijn verschillende wijzen van capaciteitsopbouw, die als volgt kunnen worden ingedeeld:

• onderwijs (bv. via scholen, universiteiten, andere aanbieders van onderwijsdiensten);
• Opleiding (bv. cursussen, seminars, webinars, e-learning);
• netwerken (bv. conferenties, workshops, deelplatforms, praktijkgemeenschappen, topnetwerken);
• Specifieke coaching;
• technische bijstand (bv. deskundigenmissies, jumelage);
• Aandacht voor risicogroepen.

Partnerschappen en het delen van ervaringen en kennis dragen in belangrijke mate bij tot verdere capaciteitsopbouw en leren in de loop van de tijd.

Onderwijs en opleiding zijn belangrijke inspanningen voor capaciteitsopbouw om de duurzaamheid en institutionalisering van informatie en kennis over de aanpassing aan de klimaatverandering te vergroten. Deze inspanningen op het gebied van professionele capaciteitsopbouw kunnen worden bereikt via contextspecifiek of op maat gesneden onderwijs en opleiding. Er wordt meer aandacht besteed aan adaptatierelevante inhoud in bestaande of nieuwe onderwijs- en opleidingsinitiatieven die gericht zijn op verschillende groepen en beschikbaar zijn in verschillende sectoren en gebieden. Voorbeelden zijn onderwijsinspanningen op scholen en universiteiten, maar ook specifieke programma's, cursussen en evenementen. Op EU-niveau is een van de lopende initiatieven op dit gebied Climate-KIC Education, dat onderwijs en andere initiatieven voor capaciteitsopbouw aanbiedt via graduate school, beroepsonderwijs of onlinecursussen. Opleiding op het gebied van aanpassing aan de klimaatverandering voor professionals ondersteunt een betere uitvoering van werk en dus een groter aanpassingsvermogen en klimaatbestendigheid, maar kan ook worden gezien als een kans voor innovators en bedrijven om oplossingen te vinden voor uitdagingen op het gebied van klimaatverandering. Climate-ADAPT biedt toegang tot verschillende capaciteitstrainingsmaterialen (projecten, handboeken, handleidingen, trainingskits, enz.), waaronder bijvoorbeeld:

• het project Aanpassing aan de klimaatverandering door opleiding, beoordeling en paraatheid (klimaatval)
• het project Klimaatverandering: uitdaging voor de opleiding van toegepaste plantenwetenschappers (AGRISAFE)
• het door het RAMSES-project ontwikkelde transitiehandboek en opleidingspakket
• het Rode Kruis en rode halve maan klimaat trainingspakket
• de webhulpmiddelen voor adaptatietraining van het Western Norway Research Institute (WRNI)
• de Trainingsdesk - waterbeheer voor de stad van de toekomst, ontwikkeld door het SWITCH-project.

Opleiding kan ook op een specifieke sector worden gericht, zoals in het geval van het Duitse initiatief “Warmtebeheerin ambulante zorg – opleiding voor gezondheidswerkers en verpleegkundigen ”. Enerzijds werd in het ontwikkelde opleidingsmateriaal gesensibiliseerd over de relevantie van warmtegerelateerde gezondheidsproblemen voor verplegend personeel en medische assistenten en anderzijds getraind en gekwalificeerd voor adequate gezondheidszorgmaatregelen tijdens hittegolfperioden. Het onderwijsmateriaal is ontworpen op basis van de omgekeerde klassikale methode en komt dus overeen met een moderne, leerlinggerichte onderwijsstructuur. Naast de overdracht van kennis speelt de toepassing van kennis een belangrijke rol in dit trainingsmateriaal. Het materiaal is openbaar beschikbaar en kan worden gebruikt door verschillende openbare en particuliere aanbieders van opleidingen en onderwijs.