Medvetandehöjande kampanjer för berörda parters beteendeförändringar

Denna anpassningsåtgärd omfattar åtgärder som främjar medvetenhet för att uppmuntra individuella och samhälleliga beteendeförändringar för att hantera de förändrade förhållandena under klimatförändringarna och för att främja anpassningsåtgärder. Alla berörda parter är inte medvetna om och informerade om sin sårbarhet och de åtgärder de kan vidta för att proaktivt anpassa sig till klimatförändringarna. Medvetandehöjande åtgärder är därför en viktig del av anpassningsprocessen för att hantera klimatförändringarnas effekter, förbättra anpassningsförmågan och minska den övergripande sårbarheten.

Allmänhetens medvetenhet är viktig för att öka entusiasmen och stödet, stimulera självmobilisering och åtgärder samt mobilisera lokal kunskap och lokala resurser. Att öka den politiska medvetenheten är särskilt viktigt eftersom beslutsfattare och politiker är nyckelaktörer i den politiska anpassningsprocessen. Medvetandehöjande åtgärder kräver strategier för effektiv kommunikation för att nå det önskade resultatet. Kombinationen av dessa kommunikationsstrategier för en målgrupp under en viss period kan i stort sett beskrivas som en ”kampanj för att öka medvetenheten”. Syftet med kampanjer för att öka medvetenheten skiljer sig åt mellan olika sammanhang, men i allmänhet handlar det om att informera målgruppen om de specifika problemen och föreslå sätt att ändra beteende för att övervinna eller minska dessa problem. Även om medvetandehöjande åtgärder ofta anses vara viktiga i de första skedena av anpassningsprocessen visar forskning (t.ex. Manuti, 2013) att medvetandenivåerna varierar över tiden under påverkan av externa variabler. Därför är det inte bara viktigt att öka medvetenheten i de första stadierna, utan det är en integrerad del av hela processen.

Medvetenhetskampanjer kan rikta sig till grupper av människor i en region som påverkas av ett visst klimathot, grupper av berörda parter, företag eller allmänheten i allmänhet. Det yttersta syftet med sådana kampanjer är att uppnå långsiktiga varaktiga beteendeförändringar. Medvetandehöjande åtgärder ökar kunskapen hos individer, företags- och industrichefer, organisationer och beslutsfattare. Syftet är att se till att alla relevanta regionala och subregionala organ förstår klimatförändringarnas effekter och vidtar åtgärder för att hantera vissa effekter. De kan dock också fokusera på en specifik påverkan som anses vara den mest kritiska för en viss plats, t.ex. i fallet med kampanjen ”Nederländerna lever med vatten” med fokus på kust- och flodöversvämningar. Informationskampanjer anses vara effektivare om flera kommunikationsstrategier används, t.ex. spridning av tryckt material, anordnande av offentliga möten och utbildning, yrkesmässigt samråd, kommunikation och information via sociala medier och massmedier samt användning av informella nätverk för informationsspridning. Medvetenhetskampanjer kan kombineras med inrättandet av lokala självskyddsgrupper (se t.ex. fallstudien Vrijburcht: a privately funded climate-proof collective garden in Amsterdam) som främjar invånarnas och företagens självständighet för att minimera risken för personlig säkerhet och egendomsskador (t.ex. vid översvämningar).

Det finns olika former av medier genom vilka budskapet kan förmedlas, till exempel via tv, internet, sociala medier och tidningar. Dessutom har flera verktyg utvecklats för att öka beslutsfattarnas medvetenhet (t.ex. ADAPT2CLIMA Decision Support Tool) och allmänhetens medvetenhet (t.ex. Change Game). Stora kampanjer för att öka medvetenheten om klimatförändringar är ofta en blandning av begränsnings-, energieffektivitets- och hållbarhetsåtgärder snarare än att bara fokusera på anpassningsåtgärder.

Anpassning till klimatförändringar kräver gemensamma insatser av individer, företag, industrier, regeringar och andra aktörer som konfronteras med klimatförändringarnas effekter. Medvetenhetskampanjer är ofta mer effektiva om berörda parter eller icke-statliga miljöorganisationer deltar i utvecklingen av strategin och dess roll. De känner ofta sina kunder bättre och det bästa sättet att kommunicera med dem. Inklusive dem ökar också ofta kampanjens trovärdighet och ger ett alternativ för hävstångseffekt.

Berörda parter (inklusive medborgare) är inte alltid medvetna om klimatförändringarnas effekter och anpassningsmöjligheter, och inte heller om kostnaderna för åtgärderna och deras effektivitet. Medvetenhetskampanjen kan lösa dessa problem. Viktiga punkter för deras framgång är: 

• Prioriteringarna för att fastställa målgruppen måste bedömas genom att förstå vem som är mest sårbar och vem som mest sannolikt kommer att vinna. 
• Tydliga budskap måste användas för att få målets uppmärksamhet. 
• Meddelanden bör vara en övertygande motivering för personlig motivation. 
• Budskapen bör förmedlas på det språk som publiken förstår. 

• Budskapen bör fokusera på vad som kan vinnas eller vad som kan gå förlorat om anpassning sker (eller inte sker). 
• Budskapen bör vara mycket exakta om vad den enskilda personen kan göra för att minska denna specifika risk. 
• Budskapen bör behålla ägarskap och ansvarsskyldighet på alla nivåer. 
• Kommunikationsstrategin bör anpassas till målgruppen (t.ex. ungdomar via internet). 
• Kampanjmodellen och kommunikationsmetoderna bör väljas noggrant för att hålla budskapet fräscht och intressant. 

Å andra sidan är en viktig begränsande faktor risken för en begränsad uppfattning om klimatförändringarna (problemet kan ses som avlägset och inte verkligt), vilket kan minska de berörda parternas deltagande och kampanjens effektivitet. Risken för lågt övervägande på den politiska dagordningen samt känslan av maktlöshet beroende på nivån på den lokala/regionala/nationella verksamheten i klimatförändringsfrågor kan också påverka kampanjens effektivitet. 

Ökad medvetenhet är en komplex uppgift med svårt att förutsäga resultat. Även om det är mycket svårt att mäta effektiviteten i medvetandehöjande kampanjer eftersom det finns få resultatindikatorer, används kvalitativa och kvantitativa undersökningar vanligtvis för att samla in värdefulla insikter. Kampanjkostnaderna omfattar kostnader i samband med produktion och överföring av kampanjmaterial samt utformning och genomförande av engagerande åtgärder. Dessa kostnader måste vägas mot det antal personer som kampanjen vill nå och det sätt på vilket innehållet sprids d (arbetskostnad per person). 

Den 24 februari 2021 antog Europeiska kommissionen sin nya EU-strategi för klimatanpassning. Medvetandehöjande åtgärder och integrering av anpassningsåtgärder anses vara viktiga inslag i denna strategi:”Genom att erbjuda lösningar för att bidra till att möta den ökande medvetenheten om klimateffekter kommer det att hjälpa stora företag, små och medelstora företag, lokala förvaltningar, arbetsmarknadens parter och allmänheten. Det kommer också att bidra till att rätta till missuppfattningen att anpassning enbart är en kostnad – det är en investering. 

Det är mycket viktigt att fastställa tidsramen för genomförandet av kampanjer för att öka medvetenheten, eftersom deltagandet av flera intressenter och anordnandet av flera uppsökande evenemang måste övervägas i detalj. Vanligtvis är genomförandetiden mellan 1 och 5 år; detta intervall behövs för att ge en solid grund för uppsökande strategier och aktiviteter. 

Livstiden för en wareness raise-kampanj varierar beroende på kampanjens omfattning. Eftersom de specifikt syftar till att åstadkomma djupgående förändringar i samhället och utlösa nya hållbara beteenden, syftar deras bidrag till att vara långt bortom deras genomförandetid.