Campanhas de sensibilização

Esta medida de adaptação abrange ações que promovem a sensibilização, a fim de incentivar mudanças comportamentais individuais e societais para fazer face às alterações das condições decorrentes das alterações climáticas e promover medidas de adaptação. Nem todas as partes interessadas estão conscientes e informadas sobre a sua vulnerabilidade e as medidas que podem tomar para se adaptarem proativamente às alterações climáticas. A sensibilização é, por conseguinte, uma componente importante do processo de adaptação para gerir os impactos das alterações climáticas, reforçar a capacidade de adaptação e reduzir a vulnerabilidade global.

A sensibilização do público é importante para aumentar o entusiasmo e o apoio, estimular a automobilização e a ação e mobilizar os conhecimentos e recursos locais. A sensibilização política é especialmente importante, uma vez que os decisores políticos e os políticos são intervenientes fundamentais no processo político de adaptação. A sensibilização requer estratégias de comunicação eficazes para alcançar o resultado desejado. A combinação destas estratégias de comunicação para um público-alvo durante um determinado período pode, de um modo geral, ser descrita como uma «campanha de sensibilização». O objetivo das campanhas de sensibilização difere consoante os contextos, mas geralmente envolve informar o público-alvo das preocupações específicas e sugerir formas de mudar de comportamento para superar ou reduzir essas preocupações. Embora a sensibilização seja frequentemente considerada importante nas primeiras fases do processo de adaptação, a investigação (por exemplo, Manuti, 2013) mostra que os níveis de sensibilização flutuam ao longo do tempo sob a influência de variáveis externas. Portanto, a conscientização não é apenas importante nas primeiras etapas, mas é parte integrante de todo o processo.

As campanhas de sensibilização podem dirigir-se a grupos de pessoas numa região afetada por uma determinada ameaça climática, a grupos de partes interessadas, a empresas ou ao público em geral. O objetivo final destas campanhas é conseguir mudanças comportamentais duradouras a longo prazo. A sensibilização aumenta os conhecimentos dos indivíduos, dos gestores empresariais e da indústria, das organizações e dos decisores. Visa assegurar que todos os organismos regionais e sub-regionais pertinentes compreendam os impactos das alterações climáticas e tomem medidas para responder a determinados impactos. No entanto, podem também centrar-se num impacto específico que é considerado o mais crítico para um determinado local, por exemplo, como no caso da campanha de sensibilização do público «Os Países Baixos vivem com água», centrada nas inundações costeiras e fluviais. As campanhas de sensibilização são consideradas mais eficazes se forem utilizadas várias estratégias de comunicação, tais como: divulgação de materiais impressos; organização de reuniões públicas e formação; consulta profissional; comunicação e informação através dos meios de comunicação social e de massas e utilização de redes informais de divulgação da informação. As campanhas de sensibilização podem ser combinadas com a criação de equipas de autoproteção da comunidade (ver, por exemplo, o estudo de caso Vrijburcht: um jardim coletivo à prova do clima financiado pelo setor privado em Amesterdão), que promove a autossuficiência entre os residentes e as empresas, a fim de minimizar o risco para a segurança pessoal e os danos materiais (por exemplo, durante inundações).

Existem várias formas de comunicação através das quais a mensagem pode ser comunicada, por exemplo, através da televisão, da Internet, das redes sociais e dos jornais. Além disso, foram desenvolvidos vários instrumentos para aumentar a sensibilização dos decisores (como a ferramenta de apoio à decisão ADAPT2CLIMA) e do público (como o jogo da mudança). As grandes campanhas de sensibilização para as alterações climáticas são muitas vezes uma mistura de medidas de atenuação, eficiência energética e sustentabilidade, em vez de se centrarem apenas em medidas de adaptação.

A adaptação às alterações climáticas exige esforços conjuntos de indivíduos, empresas, indústrias, governos e outros intervenientes que são confrontados com os impactos das alterações climáticas. As campanhas de sensibilização são muitas vezes mais eficazes se as partes interessadas pertinentes ou as ONG ambientais estiverem envolvidas no desenvolvimento e no papel da estratégia. Muitas vezes conhecem melhor os «seus» clientes e a melhor forma de comunicar com eles. A sua inclusão também aumenta frequentemente a credibilidade da campanha e proporciona uma opção de alavancagem.

As partes interessadas (incluindo os cidadãos) nem sempre estão cientes dos impactos das alterações climáticas e das possibilidades de adaptação, nem dos custos das medidas e da sua eficácia. A campanha de sensibilização pode resolver estes problemas. Os pontos-chave para o seu sucesso incluem: 

• as prioridades para a definição do público-alvo devem ser avaliadas através da compreensão de quem é mais vulnerável e quem é mais suscetível de ganhar; 
• é necessário utilizar mensagens claras para chamar a atenção do alvo; 
• as mensagens devem constituir uma justificação convincente para a motivação pessoal; 
• as mensagens devem ser comunicadas na língua que o público compreende; 

• as mensagens devem centrar-se no que pode ser ganho ou no que pode ser perdido se a adaptação ocorrer (ou não); 
• as mensagens devem ser muito precisas sobre o que essa pessoa pode fazer para reduzir esse risco específico; 
• as mensagens devem manter a apropriação e a responsabilização a todos os níveis; 
• a estratégia de comunicação deve ser adaptada ao público-alvo (por exemplo, os jovens através da Internet); 
• o modelo de campanha e as modalidades de comunicação devem ser cuidadosamente selecionados para manter a mensagem fresca e interessante. 

Por outro lado, um fator limitativo importante é o risco de perceção limitada das alterações climáticas (o problema pode ser visto como distante e não real), o que pode reduzir a participação das partes interessadas e a eficácia da campanha. O risco de pouca consideração na agenda política, bem como o sentimento de impotência de acordo com o nível de atividade local/regional/nacional sobre questões relacionadas com as alterações climáticas, podem também afetar a eficácia da campanha. 

O aumento da sensibilização é uma tarefa complexa, com resultados difíceis de prever. Embora seja muito difícil medir a eficácia das campanhas de sensibilização, uma vez que existem poucos indicadores de resultados, são geralmente utilizados inquéritos qualitativos e quantitativos para recolher informações valiosas. Os custos de campanha incluem os associados à produção e transmissão de materiais de campanha e à conceção e execução de ações de participação. Estes custos devem ser ponderados em função do número de pessoas que a campanha pretende alcançar e da forma como os conteúdos são divulgados d (custo do trabalho por pessoa). 

Em 24 de fevereiro de 2021, a Comissão Europeia adotou a sua nova estratégia da UE para a adaptação às alterações climáticas. A sensibilização e a integração da adaptação são consideradas elementos importantes desta estratégia: «Ao oferecer soluções para ajudar a aumentar a sensibilização para os impactos climáticos, ajudará as grandes empresas, as PME, as administrações locais, os parceiros sociais e o público. Contribuirá igualmente para corrigir a perceção errada de que a adaptação é apenas um custo – é um investimento». 

A definição do calendário de execução das campanhas de sensibilização é crucial, uma vez que a participação de várias partes interessadas e a organização de vários eventos de sensibilização devem ser consideradas em pormenor. Normalmente, o tempo de execução situa-se entre 1 e 5 anos; este intervalo é necessário para proporcionar uma base sólida para estratégias e atividades de sensibilização. 

O tempo de vida de uma campanha de arrecadação de mercadorias é variável, dependendo do escopo da campanha. Uma vez que se destinam especificamente a produzir mudanças profundas na sociedade e a desencadear novos comportamentos sustentáveis, as suas contribuições visam prolongar-se muito para além do seu tempo de execução.