Évaluation des risques et des vulnérabilités liés au changement climatique
2.5 comprendre le rôle des zones environnantes dans l’adaptation
Les villes ne peuvent pas être traitées isolément des régions qui les entourent. Les établissements dépendent à la fois de leur environnement immédiat et de divers produits et services sensibles au climat: production alimentaire agricole, approvisionnement en eau, réseaux d’infrastructures, production d’énergie, gestion des déchets et des eaux usées, matériaux forestiers, possibilités de loisirs et autres. Par conséquent, les impacts du changement climatique qui pourraient ne pas avoir d’impact direct sur la ville ou la ville peuvent encore avoir de graves répercussions s’ils frappent la zone fournissant ces services. Vice versa, les impacts climatiques survenant dans la ville (p. ex. inondations) peuvent affecter les zones environnantes si l’accès aux emplois urbains, aux ressources et à divers services est perturbé. Ainsi, l’adaptation d’une ville nécessite une approche intégrée qui tient compte de l’interface rurale-urbaine et des zones environnantes plus larges. Cela peut nécessiter une collaboration avec les administrations voisines.
L’adaptation durable (voir «Principes et facteurs de réussite») évite de transférer les risques d’un endroit à un autre. Étant donné que les villes sont étroitement liées à leurs environs immédiats et futurs, leur cadre plus large devrait être envisagé à différents stades de la planification de l’adaptation, notamment:
- Étape 2.1: reconnaissance des impacts passés (p. ex., des inondations antérieures ont-elles touché d’autres régions à l’extérieur de la ville? Les mesures de gestion des inondations ont-elles utilisé des zones touchées en aval de la colonie?)
- Étape 2.2: comprendre les impacts futurs (par exemple, si le risque d’incendies de forêt devrait augmenter, qu’est-ce que cela signifie pour le développement vers l’extérieur de la ville ou des réseaux de transport?)
- Étape 4: évaluer et sélectionner les options d’adaptation (par exemple, assurer un approvisionnement régulier en eau dans la ville affecte-t-il la disponibilité de l’eau pour les zones agricoles environnantes?)
- Étape 6: suivi et évaluation (par exemple, les options d’adaptation mises en œuvre présentent-elles des inconvénients pour les zones rurales environnantes?)
La planification et la mise en œuvre de l’adaptation pour une zone urbaine doivent inclure une analyse de ces interconnexions et la coordination des actions d’adaptation avec les municipalités voisines. Dans certains pays, la coordination intermunicipalité est gérée au niveau national ou régional. En l’absence de tels arrangements, il est essentiel que les villes prennent l’initiative d’instaurer un dialogue et une approche gagnant-gagnant en matière d’adaptation urbaine-rurale. Voir l’ étape 1.6 pour les méthodes d’engagement des parties prenantes.
Les villes ne sont pas seulement inextricablement liées à leur environnement immédiat, mais leurs chaînes commerciales et d’approvisionnement pourraient s’étendre à d’autres endroits plus éloignés à l’intérieur ou au-delà des frontières du pays. Les principales dépendances à longue distance et les risques qui en découlent devraient être pris en compte dans une évaluation des risques liés au changement climatique urbain.