Renforcer les partenariats pour la gestion des risques liés aux catastrophes naturelles en Europe (ENHANCE)

La fréquence et les dommages économiques des catastrophes naturelles ont augmenté en Europe. On s'attend à ce que les pertes continuent d'augmenter en raison des activités urbaines et économiques et du changement climatique. La réduction des risques de catastrophe (RRC) est nécessaire pour réduire les risques liés aux aléas naturels. La RRC, cependant, est une tâche complexe qui implique de nombreux acteurs et qui touche souvent des secteurs et des échelles géographiques différents. ENHANCE vise à développer et à analyser de nouveaux moyens d’améliorer la résilience de la société face aux effets des catastrophes naturelles.

En conséquence, le projet ENHANCE recommande de (nouveaux) partenariats multisectoriels (PMS) pour la gestion de la RRC, sur la base de 10 études de cas. Les MSP impliquent un mélange de partenaires des secteurs public et privé et d'organisations de la société civile. Les résultats des projets montrent que les PEM ont le potentiel d'améliorer considérablement la gestion des risques de catastrophe. À l’aide de l’«approche axée sur les fonds propres», les PEM ont été évalués sur leur état de santé pour faire face aux catastrophes naturelles, ce qui a donné lieu aux recommandations générales suivantes qui soutiennent le cadre de Sendai de la SIPC pour la RRC et la discussion de la CCNUCC sur les pertes et dommages.

Évaluation des risques:

• Les risques extrêmes et les dommages économiques devraient être pris en compte dans les initiatives internationales de réduction des risques et de financement des risques. Cela appuie à la fois le Cadre de Sendai et l'approche de la CCNUCC en matière de pertes et de dommages.
• Des informations fiables et précises sur les risques sont essentielles au bon fonctionnement d'un MSP. Pour cela, la disponibilité de données empiriques sur les pertes est impérative et une action concertée est nécessaire pour rendre ces données publiques.
• Les méthodes d’évaluation des risques des extrêmes par l’analyse des valeurs extrêmes et les distributions de probabilité conjointes (Copula’s) améliorent considérablement la fiabilité des scénarios de risque.
• Les effets économiques indirects des catastrophes dans les zones qui ne sont pas directement touchées, mais qui sont liées à la zone sinistrée par la fourniture de biens et de services, peuvent représenter jusqu’à 40 % du total des dommages. Davantage de recherches sont nécessaires pour évaluer plus avant les options d'adaptation afin de réduire ce risque.

Perception et comportement:

• La perception des risques est un moteur important de la RRC. La perception du risque est largement influencée par des facteurs tels que: expérience des catastrophes antérieures, incitations financières et conditions socio-économiques, des individus.
• En ciblant mieux le comportement individuel des ménages vis-à-vis de la RRC, par exemple en communiquant et en fournissant des incitations financières telles que des franchises d’assurance, la réduction des risques peut être améliorée jusqu’à 35 %.
• La réglementation de l'UE, telle que la directive sur les inondations, devrait fournir davantage d'incitations aux ménages, en activant l'énorme potentiel de la RRC par l'intermédiaire des individus.
• Les régimes d’assurance devraient être mieux liés à la réglementation de l’UE (directive sur les inondations, Solvabilité II, Fonds de solidarité de l’UE), car ils entretiennent déjà des liens étroits avec les ménages individuels et peuvent stimuler la RRC au niveau local.
• Pour ce faire, nous avons besoin d’une meilleure compréhension de la perception et du comportement des individus à l’égard des risques de catastrophe. Les modèles basés sur les agents sont des outils puissants pour simuler les effets du comportement humain sur la RRC

Assurance & Instruments économiques:

• Les régimes de transfert de risques tels que l’assurance et le fonds de solidarité de l’UE ne sont viables qu’à l’avenir, avec une augmentation considérable des mesures de protection physique/DRR.
• Sans la RRC, les primes pour, par exemple, l'assurance contre les inondations dans plusieurs pays de l'UE tels que l'Allemagne et la France peuvent augmenter jusqu'à 120 %.

Réduction/adaptation des risques de catastrophe

• Les mesures de RRC peuvent réduire considérablement le risque; des efforts supplémentaires sont nécessaires pour associer les ménages individuels.
• Les efforts d'adaptation et de RDR devraient englober l'ensemble du domaine: des systèmes d'alerte, de la protection à l'effort d'aménagement du territoire.