Recueil des pratiques de réduction des risques de catastrophe dans les villes des Balkans occidentaux et de Turquie

Un recueil des pratiques de réduction des risques de catastrophe dans les villes des Balkans occidentaux et de Turquie: un examen de certaines villes participant au rapport de l’UNISDR intitulé «Making Cities Resilient: Ma ville se prépare!»

Le présent rapport est le résultat d’un recueil entrepris dans le cadre du projet «Renforcer la résilience face aux catastrophes dans les Balkans occidentaux et en Turquie», lancé par le Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNISDR) et l’Organisation météorologique mondiale (OMM) et soutenu par la Commission européenne (DG Élargissement) au titre de l’instrument d’aide de préadhésion (IAP), dans le but de renforcer la résilience des bénéficiaires de l’IAP en Europe du Sud-Est.

Le rapport vise à améliorer les connaissances des responsables des gouvernements locaux et des décideurs locaux sur la réduction des risques de catastrophe (RRC) et à présenter les bonnes pratiques en matière de RRC urbaine dans les villes des Balkans occidentaux et de Turquie. Le recueil s’appuie sur le document de l’UNISDR intitulé «Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!» dans le cadre de la collecte d’expériences en matière de réduction des risques urbains des villes sélectionnées des pays bénéficiaires de l’IAP dans le cadre du projet qui ont participé à la campagne.

À travers les huit études de cas sur les villes, le compendium a examiné les dangers et les impacts du changement climatique sur les villes des Balkans occidentaux et de la Turquie. Il a également analysé les structures institutionnelles, financières et juridiques que les autorités locales des zones urbaines de la région possèdent pour leurs activités de RRC et de gestion des risques de catastrophe (GRC). Les études de cas ont également permis de déterminer si les villes examinées disposaient d’une évaluation des risques de catastrophe et de plans de gestion des risques et de quelle manière elles menaient des activités de réduction des risques urbains et de renforcement de la résilience. L'analyse et les observations de ce recueil démontrent que les villes des Balkans occidentaux et de la Turquie sont exposées à de multiples dangers tels que les inondations, les tremblements de terre, les pluies intenses, les fortes neiges, les glissements de terrain, les incendies et les tempêtes, dont certains peuvent s'intensifier avec le changement climatique. En raison de vulnérabilités socio-économiques et spatiales inhérentes et de capacités institutionnelles inadéquates, les villes de la région sont exposées à des catastrophes majeures susceptibles de découler de ces aléas.

Malgré les difficultés, ce recueil montre qu'il existe de nombreuses bonnes pratiques dans la région. Les villes des Balkans occidentaux et de Turquie ont commencé à canaliser les informations sur les dangers vers les plans de gestion des risques et les activités de RRC. Toutefois, les autorités locales doivent être davantage soutenues par des capacités techniques et financières. Une identification concise des risques, impliquant des données microéconomiques améliorées, permettra de mieux définir et d’étendre le type d’activités de réduction des risques et de renforcement de la résilience utilisées par les autorités locales. La coordination horizontale entre les services des autorités locales et la coordination verticale entre les autorités locales, régionales et nationales et leurs programmes de développement et de planification sont essentielles. En outre, les autorités locales doivent inclure une approche ascendante, en associant les organisations communautaires et les groupes vulnérables au processus décisionnel, ce qui garantira la mise en œuvre des actions de RRC.