Participation des parties prenantes à l’adaptation au changement climatique — enseignements et expérience de l’Allemagne

Description

L’ouverture et la coopération sont l’un des grands principes de la stratégie allemande d’adaptation; L’élaboration et la mise en œuvre de politiques d’adaptation s’accompagnent donc de processus larges et diversifiés de participation des parties prenantes. Pour l’essentiel, trois ministères allemands ont initié et soutenu la participation des parties prenantes: le ministère fédéral de l’environnement qui est le chef de file dans l’élaboration des politiques d’adaptation, le ministère fédéral de l’éducation et de la recherche en finançant deux programmes de recherche sur l’adaptation, et le ministère fédéral des transports, du bâtiment et du développement urbain par le financement de projets modèles régionaux. Un examen de ces processus d’intégration des parties prenantes montre que différents degrés de participation ont été réalisés (communication, consultation, coproduction et codécision) et que des approches fondées sur la science et les politiques ont été suivies. Alors que les approches fondées sur la science visent à améliorer les résultats de la recherche, les approches fondées sur les politiques visent à influencer la prise de décision politique. Un large éventail d’acteurs ont été impliqués et presque tous les 15 secteurs mentionnés dans la stratégie allemande d’adaptation ont été couverts. Alors que des sujets tels que l’agriculture ou l’eau ont été largement abordés, les questions économiques n’ont été abordées que par une minorité d’événements. Les chercheurs et les représentants de l’administration ont participé à presque tous les événements, tandis que les décideurs politiques, les entreprises et les organisations de la société civile étaient moins représentés. Le rapport conclut par des recommandations pour la planification et la conduite des processus de participation des parties prenantes et propose des conceptions appropriées en fonction des objectifs poursuivis.

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