Steuerung der Risiken natürlicher Gefahren

Beschreibung

Um aktiv zu aktuellen Diskussionen über die ökologische, wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Alpen beizutragen, veröffentlicht die Alpenkonvention regelmäßig einen Bericht über den Zustand der Alpen (RSA). Für den 7. Bericht hat die Plattform für Naturgefahren der Alpenkonvention (PLANALP) eine Status quo-Analyse erstellt, um aktuelle Veränderungen im Umgang mit Naturgefahren sowie Empfehlungen zur Verbesserung der Risikosteuerung zu untersuchen.

Naturgefahren sind eng mit dem Klimawandel verbunden. Gerade in den Alpen stellen sich wechselnde Gefahrenbereiche vor neue Herausforderungen für den effektiven Umgang mit Naturgefahren. Adaptive Verhaltensweisen und Strategien sind unerlässlich. Eine professionelle Risiko-Governance kann dazu beitragen, die Minderung und Anpassung auf verschiedenen Ebenen zu fördern. Dies wird auch in mehreren nationalen und transnationalen Strategien zur Anpassung an den Klimawandel skizziert.

Naturgefahren stellen eine allgegenwärtige ständige Bedrohung für unsere Lebensumwelt und das menschliche Leben dar. Alpengebiete sind besonders anfällig für eine Reihe von Gefahren, wie Flussfluten, Lawinen, Felsfälle, Trümmerströme und Erdrutsche. Mit der Entwicklung moderner demokratischer Staaten basierte das Gefahrenmanagement als staatliche Verantwortung auf einer rechtlichen Grundlage. Die verschiedenen zuständigen Behörden kämpfen seitdem um die Gewährleistung und Aufrechterhaltung einer angemessenen Sicherheit der Menschen, den Schutz der Infrastruktur und generell die Verringerung der Risiken. Naturgefahren begrenzen die räumliche Entwicklung und müssen entsprechend berücksichtigt werden. Die Art und Weise, wie Gefahren bewältigt werden, ändert sich. Es gibt Veränderungen bei den institutionellen Kapazitäten, den klimatischen Bedingungen und der Beteiligung betroffener Menschen. Ausschließlich staatlich geführte Planungs-, Finanzierungs- und Umsetzungsmechanismen zur Gefahrenvermeidung werden schrittweise durch inklusive Prozesse ergänzt, die die Öffentlichkeit einbeziehen und das Naturgefahrenrisiko berücksichtigen.

Der Bericht gibt einen Überblick über das Risiko-Governance-Konzept und seine Relevanz für die Mitgliedstaaten der Alpenkonvention. Der Übersicht folgt eine Analyse, wie die Risiko-Governance auf bestehende Managementsysteme angewendet wird. Um verschiedene Formen potenzieller Governance-Mechanismen zu veranschaulichen, sind in dem Bericht Beispiele für bewährte Verfahren aus dem gesamten Umkreis der Alpenkonvention enthalten. Obwohl Risk Governance ein allgemeines Konzept ist, gilt dieser Bericht ausschließlich für bestimmte Phänomene, d. h. Überschwemmungen, Lawinen, torrentiale Gefahren, Steinschläge und Erdrutsche.

Der Bericht schließt mit den folgenden Empfehlungen zur Verbesserung der Governance von Naturgefahren:

• Förderung der Risikomanagement als Konzept zur Verbesserung des Risikomanagements;
• Einsatz der Risikosteuerung, um integrierte Maßnahmen zur Gefahrenverhütung zu entwickeln;
• Einbeziehung lokaler Initiativen bei der Entwicklung von Lösungen für das Management von Naturgefahren;
• finanzielle und andere Anreize zu schaffen, um partizipative Ansätze in verschiedene Schritte zur Entwicklung von Schutz- und Präventionssystemen einzubeziehen und zu prüfen;
• wenden Sie Risiko-Governance auf praktische und professionelle Weise an.

Verfügbar in Englisch, Deutsch, Französisch, Italienisch und Slowenisch.

Referenzinformationen