Überwindung von Hindernissen für die Einführung klimafreundlicher Verfahren in der Landwirtschaft

Beschreibung

Der Klimawandel stellt eine doppelte Herausforderung für die Landwirtschaft dar, da der Sektor Treibhausgasemissionen erzeugt und auch anfällig für die Auswirkungen eines sich verändernden Klimas ist. Beträchtliche Forschungsanstrengungen wurden dem Verständnis und der Entwicklung wirksamer Technologien und Verfahren gewidmet, mit denen die Treibhausgasemissionen des Sektors verringert werden können, was zu einer Ausweitung tragfähiger Optionen führt. In ähnlicher Weise hat die Landwirtschaft in vielen Ländern eine beträchtliche Kapazität entwickelt, um eine Reihe von Maßnahmen zur Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels zu nutzen.

Es wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um Technologien und Verfahren zu verstehen und zu entwickeln, die dem Agrarsektor helfen können, seine Treibhausgasemissionen zu reduzieren und sich an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen. Die Einführung dieser „klimafreundlichen“ Technologien und Praktiken ist jedoch nach wie vor gering. Dieser Bericht, der auf einer umfassenden Überprüfung der Literatur beruht, analysiert Hindernisse, die Landwirte daran hindern könnten, klimafreundliche Praktiken anzuwenden. Es gibt eine Vielzahl potenzieller Hindernisse, die teilweise mit Beschränkungen auf landwirtschaftlicher Ebene verbunden sind, andere auf Sektorebene tätig sind oder durch bestehende Politiken geschaffen wurden. Es wird eine Reihe von Empfehlungen ausgesprochen, um diese Arten von Hindernissen angemessen zu identifizieren und die richtigen Instrumente auszuwählen, die zur Umsetzung wirksamer politischer Lösungen beitragen würden. Diese lassen sich wie folgt zusammenfassen:

•  Erstens sollten die Regierungen die bestehenden Hindernisse ermitteln und angehen, bevor sie neue politische Maßnahmen konzipieren und umsetzen. Die frühzeitige Überwindung bestehender Hindernisse erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass die Politik ihr Ziel erfolgreich erreicht oder zumindest dafür sorgt, dass keine neuen Hindernisse geschaffen werden. Viele der in der Literatur festgestellten Hindernisse hängen damit zusammen, ob die Vorteile der Maßnahmen ein privates oder öffentliches Gut sind; wenn die Landwirte nicht in der Lage sind, Vorteile für eine Änderung ihrer Praktiken zu ermitteln, werden sie nicht bereit sein, die Maßnahmen ohne politische Notwendigkeit zu ergreifen. Hindernisse, die sich aus den Werten und Einstellungen der Landwirte gegenüber der Umwelt und dem Klimawandel ergeben, können zusätzliches Engagement erfordern.
• Zweitens gibt es eine Vielzahl potenzieller Hindernisse, die Landwirte daran hindern könnten, klimafreundliche Praktiken anzuwenden. Während ihre relative Bedeutung je nach spezifischen Umständen – einschließlich sozioökonomischer Merkmale, landwirtschaftlicher Systeme, biophysikalischer Bedingungen, bestehender Infrastrukturen, Vorschriften und Institutionen – variieren wird, werden die Barrieren in diesem Bericht auf der Grundlage ihrer gemeldeten Stärke und des Grads der Übereinstimmung, die sie in der überprüften Literatur einholen, bewertet und priorisiert.
• Drittens werden mehrere der ermittelten Hindernisse durch bestehende Politiken geschaffen: erstens durch falsch ausgerichtete Politiken, die auf andere Ziele abzielen, wie z. B. Inputsubventionen zur Unterstützung der Produktion in Randgebieten; zweitens durch die Schaffung von Ressentiments und Stress bei den Landwirten hinsichtlich ihrer Fähigkeit, die Vorschriften zu erfüllen; und drittens durch die Verschärfung bestehender finanzieller Schwachstellen, die die Anpassungsfähigkeit der Landwirte schwächen.

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