Principi e fattori di successo

L'adattamento ai cambiamenti climatici si applica a politiche, pratiche e progetti che possono ridurre i rischi riducendo la vulnerabilità e/o l'esposizione e/o realizzare opportunità associate ai cambiamenti climatici. L'adattamento interessa tutti i livelli del processo decisionale, tutte le regioni e la maggior parte dei settori. L'adattamento deve essere strutturato come un'attività intersettoriale, multilivello e interregionale che riunisca attori con conoscenze, interessi e valori diversi. L'adattamento non riguarda semplicemente il fare di più, ma nuovi modi di pensare e di affrontare i rischi e i pericoli, l'incertezza e la complessità. L'esplorazione di percorsi di adattamento adeguati per affrontare le vulnerabilità esistenti e aumentare la resilienza richiederà un processo strutturato di apprendimento da parte di persone e organizzazioni. Sebbene ogni processo di adattamento debba essere specifico del contesto, diversi principi chiave presentati di seguito sono comunemente riconosciuti per supportare un buon adattamento.

Diversi principi nel processo di politica di adattamento sono comunemente riconosciuti come fattori chiave per un buon adattamento. Tali principi (basati su UKCIP, 2005; Adger et al. 2005; Prutsch et al. 2010; Brown et al. 2011, Southern Voices on Adaptation, CARE 2015) sono:

L'adattamento deve essere sostenibile: le risposte di adattamento non dovrebbero contribuire ai cambiamenti climatici né limitare gli sforzi di mitigazione, pertanto dovrebbero essere utilizzate sinergie con gli obiettivi di mitigazione dei cambiamenti climatici ed evitati i conflitti. Inoltre, non dovrebbe ridurre la capacità di altre parti dell'ambiente naturale, della società o delle imprese di effettuare adattamenti altrove (ad esempio utilizzando le acque sotterranee per l'irrigazione nelle regioni aride, il che provoca una diminuzione del livello delle acque sotterranee e limita la quantità disponibile di acqua potabile). Ove possibile, promuovere gli sforzi di adattamento che migliorano la capacità dei sistemi naturali di rafforzare la resilienza (ad esempio approcci basati sugli ecosistemi e soluzioni basate sulla natura) tamponando i rischi climatici.
Lavorare in partenariato: individuare e coinvolgere gli attori interessati (ad esempio autorità pubbliche, ONG, imprese, comunità locali e persone) a tutti i livelli pertinenti e garantire che siano ben informati e incoraggiati a lavorare sull'adattamento. Formulare, definire opzioni e dare loro priorità, attuare e monitorare le politiche e i piani di adattamento in modo partecipativo e inclusivo.
L'adattamento deve essere basato su dati concreti, sfruttando appieno le ricerche, i dati e l'esperienza pratica più recenti, in modo che il processo decisionale sia ben supportato e informato.
Gestire i rischi climatici e non climatici utilizzando un approccio equilibrato: i cambiamenti climatici sono solo un aspetto delle molteplici sollecitazioni che influenzano lo sviluppo sociale, naturale ed economico. Pertanto, l'adattamento deve adottare un approccio olistico che includa la gestione dei rischi climatici e non climatici.
Affrontare i rischi associati alla variabilità climatica passata e attuale e agli eventi meteorologici estremi: questo dovrebbe essere il punto di partenza per azioni preventive volte ad affrontare i rischi e le opportunità associati ai cambiamenti climatici a più lungo termine. È importante garantire il coordinamento e strette sinergie con la riduzione/gestione del rischio di catastrofi (ad esempio relazione sull'adattamento ai cambiamenti climatici e sulla riduzione del rischio di catastrofi in Europa).
La risposta agli impatti climatici dovrebbe essere considerata prioritaria, ad esempio concentrando maggiormente l'attenzione sui settori più colpiti dalle condizioni meteorologiche e climatiche, su quelli che hanno una durata di vita o implicazioni a lungo termine, sui settori in cui sono coinvolti investimenti significativi o sono in gioco valori elevati o in cui è coinvolto il sostegno alle infrastrutture nazionali critiche.
L'adattamento deve essere adattato alla portata richiesta dalla sfida del cambiamento climatico (ad esempio, nazionale/regionale/locale/settoriale/transfrontaliero) – le soluzioni devono essere modificate per le singole situazioni, affrontando anche le responsabilità e i finanziamenti.
L'adattamento dovrebbe essere flessibile – sebbene vi sia ancora incertezza sul clima futuro, è opportuno prendere in considerazione opzioni ora in determinati settori (ad esempio in settori con orizzonti di pianificazione a lungo termine) e prendere decisioni che possano essere facilmente adattate. Pertanto, dovrebbe essere riconosciuto il valore dei rimpianti nulli/bassi e delle opzioni di adattamento vantaggiose per entrambe le parti in termini di rapporto costi-efficacia e molteplici benefici, nonché il valore di un approccio graduale all'adattamento.
L'adattamento deve essere trasparente: comunicare pienamente gli effetti e i costi delle varie opzioni di adattamento, sia a breve che a lungo termine, e fornire il maggior numero possibile di dettagli. Anche le decisioni di adattamento hanno un valore, ad esempio per quanto riguarda il livello di rischio da accettare. Pertanto, è fondamentale che le decisioni e l'assegnazione delle risorse siano rese trasparenti al fine di essere in grado di concordare soluzioni eque ed equilibrate.
Rivedere continuamente l'efficacia, l'efficienza, l'equità e la legittimità delle decisioni di adattamento al fine di migliorarle gradualmente in base all'evoluzione delle prove e delle conoscenze sugli impatti dei cambiamenti climatici. Ciò richiede il monitoraggio e la rivalutazione dei rischi e delle misure delle politiche di adattamento.