Évaluer les risques et les vulnérabilités au changement climatique
2.4 prise en compte des questions transfrontalières
La plupart des effets directs et indirects du changement climatique sont de nature transfrontalière. Les questions transfrontières créent des interdépendances entre les pays (par exemple, hydrologiques, sociaux et économiques dans le cas de l’eau).
Ainsi, un pays devrait s’efforcer d’établir des contacts avec les pays voisins afin d’informer sur le processus d’adaptation et les domaines préoccupants en ce qui concerne les incidences transfrontières et d’identifier des approches de coordination dans différents contextes politiques, juridiques et institutionnels.
Les efforts conjoints d’adaptation et de gestion des risques de catastrophe devront peut-être davantage reposer sur l’identification des menaces communes (par exemple en procédant à des évaluations mutuelles des risques) et doivent être conformes aux objectifs d’adaptation de chaque pays. Un bon point de départ est d’identifier les domaines pertinents pour les actions d’adaptation dans lesquels il existe une coopération transfrontière traditionnelle (par exemple, la gestion des bassins hydrographiques, la gestion des risques d’inondation, la gestion des parcs nationaux) et de chercher à associer les autorités de gestion à la politique d’adaptation.
Investir dans la coopération transfrontalière est également un moyen de minimiser les coûts des actions d’adaptation et d’en maximiser les avantages en développant des synergies dans les mesures d’adaptation et en intégrant les conséquences pour les juridictions de voisinage.
Des activités transfrontalières visant à lutter contre le changement climatique et à développer conjointement des réponses à l’adaptation ont déjà lieu dans les macrorégions européennes telles que l’espace alpin, les Carpates, l’Europe du Nord-Ouest et du Sud-Est, la mer Baltique et dans le cadre de la stratégie du Danube. Parmi les autres activités transfrontières au niveau régional figurent les activités d’adaptation en cours dans les Pyrénées.
Toutes ces activités à grande échelle impliquant plusieurs pays bénéficient d’un financement de l’UE. En outre, les politiques européennes contribuent déjà à résoudre certains des problèmes transfrontières liés au changement climatique. Par exemple, la directive sur les inondations et la directive-cadre sur l’eau exigent une coopération transfrontière dans le secteur de l’eau. En outre, il existe des systèmes européens et paneuropéens d’alerte précoce et de détection des catastrophes naturelles causées par les conditions météorologiques, tels que Meteoalarm, le système européen de sensibilisation aux inondations, le système européen d’information sur les incendies de forêt et l’ Observatoire européen de la sécheresse. Le mécanisme de protection civile de l’Union fournit également un cadre pour une coopération renforcée entre les États membres de l’UE afin de prévenir efficacement les risques de catastrophes d’origine humaine et de prévenir les risques de catastrophe d’origine naturelle et humaine et d’y réagir efficacement, y compris des actions telles que l’évaluation et la planification des risques, l’échange de bonnes pratiques, l’amélioration de la base de connaissances, la formation et les exercices.