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Évaluation des options d’adaptation

4.1 évaluation des options d’adaptation possibles en termes d’effets, de temps, de coûts, d’avantages et d’efforts

Les décideurs devraient viser des options d’adaptation «gagnant-gagnant» (actions d’adaptation qui donnent le résultat souhaité en termes de minimisation des risques climatiques ou d’exploitation des opportunités potentielles, mais aussi d’une contribution significative à un autre objectif social, environnemental ou économique) ou du moins «sans regret» (quelle que soit l’ampleur du changement climatique futur) options d’adaptation. Chaque option doit être évaluée de deux manières: a) dans quelle mesure l’option contribuera-t-elle à atteindre l’objectif d’adaptation et b) quelles sont les incidences sur les aspects sociaux et environnementaux plus larges.

L’évaluation des options possibles et leur comparaison devraient comprendre:

  • Identifier les risques abordés par l’option (c’est-à-dire que chaque option peut avoir un effet sur les risques multiples ou les traiter) et dans quelle mesure l’option réduira probablement les risques.
  • L’urgence du risque climatique ou du risque que l’option vise à atténuer. Certaines actions d’adaptation seront adaptées à la mise en œuvre à court terme pour faire face aux risques urgents ou aux opportunités; D’autres nécessiteront une préparation et une planification longues. Ainsi, en tenant compte du calendrier de mise en œuvre de l’option et du moment où elle entrera en vigueur, en tenant compte des risques identifiés et de l’étendue de l’urgence à agir.
  • La performance par rapport à des objectifs généraux et plus larges et la prévention de la mauvaise adaptation. La mauvaise adaptation fait référence à une situation où les actions n’atteignent pas leurs objectifs ou n’entraînent pas d’effets secondaires qui entravent l’adaptation ailleurs ou à l’avenir. Par exemple, la construction d’une digue dans un endroit peut causer plus d’inondations dans un autre endroit et pourrait s’avérer insuffisante pour les niveaux d’inondation de l’avenir.
  • Si l’option est de nature incrémentale ou transformatrice. L’adaptation transformationnelle consiste à remettre en question l’efficacité des systèmes et des processus existants à la lumière de l’évolution des circonstances. C’ est un mode d’adaptation qui modifie les attributs fondamentaux d’un système en réponse au climat et à ses effets.
  • Aborder les effets directs et indirects de l’option en termes économiques, environnementaux et sociaux (c’est-à-dire l’égalité de protection contre les risques climatiques résultant d’une option d’adaptation donnée et ses incidences sur l’inclusion sociale et la cohésion) (y compris les effets sur l’atténuation du changement climatique) en mettant l’accent sur les avantages potentiels. Les mesures à avantages multiples devraient être privilégiées.
  • Le lien avec les mesures d’atténuation du climat. Les mesures qui contribuent au changement climatique ne devraient pas être mises en œuvre.
  • Une évaluation de l’efficacité et de l’efficience. Des options efficaces réduisent une vulnérabilité ou un nombre particulier de vulnérabilités à un niveau souhaité. Les options efficaces sont celles dont les avantages dépassent les coûts et sont plus rentables que les solutions de rechange.
  • Évaluer les coûts et les avantages pour prédire si les avantages (par exemple, éviter les dommages) d’une option l’emportent sur ses coûts, et par rapport à d’autres solutions de rechange (c’est-à-dire que l’on peut classer d’autres options en termes de rapport coûts-avantages). Tous les coûts et avantages devraient être quantifiés lorsque cela est possible et significatif, sinon une évaluation qualitative doit être effectuée.
  • Compte tenu des obstacles à la mise en œuvre des actions d’adaptation, y compris le budget requis, de la nécessité d’une modification de la politique ou de l’introduction de la législation, du niveau attendu d’acceptation des parties prenantes ainsi que de l’ampleur de la recherche et du développement nécessaires.

Afin d’évaluer les options d’adaptation réalisables, l’analyse des coûts et des avantages est cruciale. Des estimations des coûts et des avantages sont en train d’émerger, mais elles varient considérablement selon les objectifs de l’étude, ainsi que le niveau d’agrégation et le secteur. Pour plus d’informations sur les évaluations des coûts et avantages, veuillez consulter ici.

Les résultats de l’évaluation peuvent être décrits dans des fiches d’information sur les options concises, commencées par la création d’un portefeuille qui ne contient pas trop de détails techniques, mais qui donne un aperçu rapide facilement compréhensible par les non-experts. Ces fiches d’information peuvent être très utiles plus tard pour l’exercice d’établissement des priorités (voir l’étape suivante). Les informations contenues dans les fiches d’information doivent être fournies au moins sur les points suivants:

  • Description de l’option d’adaptation
  • Quel(s) impact(s) climatique(s) aborde(nt) l’option
  • Le potentiel de réduction de la vulnérabilité aux impacts du changement climatique recensés, l’efficacité, la flexibilité à améliorer ou à déclasser si nécessaire
  • Portée spatiale, cartographie visuelle
  • Informations sur les besoins ou les recommandations de la participation des parties prenantes
  • Succès et facteurs limitatifs (sur la base de l’expérience propre ou d’autres cas)
  • Coûts (mise en œuvre et fonctionnement) et avantages économiques exprimés en termes monétaires
  • Avantages sociaux et environnementaux ou désavantages, mesures correctives nécessaires
  • Ressources financières nécessaires, calendrier des investissements et sources de financement
  • Calendrier de planification et de mise en œuvre jusqu’à la durée de vie pleinement fonctionnelle et opérationnelle
  • Responsabilité de la mise en œuvre et de la maintenance au sein des départements ministériels ou d’autres institutions
  • Interconnexions avec d’autres options d’adaptation proposées, interchangeabilité, combinabilité
  • Informations de référence