Anpassung im Ostseeraum

Anpassungsmaßnahmen

Anpassungsmaßnahmen zielen darauf ab, natürliche oder menschliche Systeme als Reaktion auf tatsächliche oder erwartete klimatische Reize oder deren Auswirkungen anzupassen. Sie befassen sich in der Regel mit einem bestimmten Bereich der Klimaauswirkungen und/oder der Anpassung an den Klimawandel. Anpassungsmaßnahmen im Ostseeraum (BSR) zielen darauf ab, Möglichkeiten zu nutzen und Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu bewältigen. Sie bauen auf transnationaler Zusammenarbeit und dem Austausch von Erfahrungen, Informationen und Wissen auf.

Für die Entwicklung und Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen ist der Zugang zu einer ausreichenden und relevanten Daten- und Wissensbasis über die Auswirkungen und Risiken des Klimawandels erforderlich. Innerhalb der BSR bestehen jedoch noch Wissenslücken zum Klimawandel und seinen Auswirkungen, beispielsweise aufgrund der schlechten Repräsentation der BSR in Klimamodellen und der Fragmentierung des vorhandenen Wissens. Die BSR-Staaten können von der regionalen Zusammenarbeit profitieren, indem sie modernstes Wissen aus der Anpassungsforschung einbeziehen. Fallstudien liefern Wissen, das in die Politik zur Anpassung an den Klimawandel einbezogen werden kann.

Im Rahmen des Baltadapt-Projekts haben die EU-Mitgliedstaaten im BSR, die von EU-Nachbarländern assoziiert werden, einen Vorschlag für eine BSR-weite Strategie und einen Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel ausgearbeitet (Zusammenfassung). Im Aktionsplan werden Maßnahmen empfohlen und Leitlinien für die Anpassung an den Klimawandel in der Strategie für nachhaltige Entwicklung vorgeschlagen. Ziel ist es, detaillierte Pläne vorzulegen, wie die in der vorgeschlagenen BSR-weiten Strategie zur Anpassung an den Klimawandel festgelegten Ziele erreicht werden können. Es gliedert die vorgeschlagenen Aktivitäten nach folgenden Aspekten:

• Information des BSR über die Anpassung an den Klimawandel
• Stärkung der Anpassung an den Klimawandel in der BSR durch Mainstreaming
• Vernetzung der BSR für die Anpassung an den Klimawandel
• Anpassungsmaßnahmen für die vier Schwerpunktsektoren von Baltadapt
• Finanzierung der Anpassung an den Klimawandel in der BSR
• Bewertung und Aktualisierung des Aktionsplans

In den folgenden Absätzen werden einige der für den Ostseeraum vorgeschlagenen Anpassungsmaßnahmen beschrieben. Beispiele für Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, die in ganz Europa umgesetzt wurden, werden im Fallstudien-Suchtool vorgestellt. Das Fallstudieninstrument wird regelmäßig verbessert, indem die Beschreibung und Analyse bestehender Fälle verbessert und neue Fälle einbezogen werden.

Klima-Mainstreaming im Meeresschutz

Die Anpassung an den Klimawandel betrifft alle relevanten Sektoren. Die BSR-Länder sollten Synergien zwischen Naturschutz und Anpassung nutzen, um die biologische Vielfalt zu erhalten. In dem Vorschlag für einen BSR-weiten Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel wird daher empfohlen, Anpassungsaspekte in die Bewirtschaftungspläne für Meeresschutzgebiete in der Ostsee aufzunehmen.

Mit weiterer Unterstützung der Länder der BSR könnte die Ausweisung eines Netzes von Meeresschutzgebieten in der Ostsee abgeschlossen werden. Dies würde den betroffenen Arten helfen, sich durch Migration in geeignetere Teile der Ostsee anzupassen.

Zusammenarbeit: Politische Foren zur Anpassung an den Klimawandel

Die Zusammenarbeit zwischen Akteuren auf allen Ebenen unterstützt das übergeordnete Ziel einer vernetzten Region. Darüber hinaus kann sie die Umsetzung lokaler, nationaler und EU-Strategien unterstützen und erleichtern. Die drei Baltadapt-Politikforen waren beispielsweise ein wichtiger Teil des Arbeits- und Konsultationsprozesses zu dem Vorschlag für eine BSR-weite Strategie und einen Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel. An den Politikforen nahmen hochrangige politische Entscheidungsträger und Vertreter nationaler Ministerien und der Europäischen Kommission sowie internationaler und regionaler Organisationen und akademischer Einrichtungen im Bereich Klimawandel und Anpassung aus dem gesamten Ostseeraum teil. Nach einem integrativen, sektorübergreifenden und Multi-Level-Governance-Ansatz erleichterten sie die regionale Zusammenarbeit und Kommunikation und bereicherten die Entwicklung der Dokumente.

Verbesserter Wissenstransfer: Das BalticClimate Toolkit als Beispiel

Es wurden mehrere Unterstützungsinstrumente entwickelt, um die Nutzer bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Ein Beispiel für ein BSR-spezifisches Tool ist das BalticClimate Toolkit. Es wurde im Rahmen des BalticClimate-Projekts als Instrument des Wissenstransfers für Akteure auf lokaler und regionaler Ebene entwickelt, die sich mit der Umsetzung von Klimaschutz- und Anpassungsmaßnahmen befassen. Das Toolkit richtet sich an politische Entscheidungsträger, Raumplaner und Geschäftsleute, die Verantwortung für die Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels übernehmen sollten.

Finanzierung der Anpassung

Förderprogramme stellen ein wesentliches Regulierungsinstrument für die BSR-Mitgliedstaaten dar und haben einen entscheidenden Einfluss beispielsweise auf Investitions- und Landnutzungsentscheidungen anderer Akteure. Die EU stellt mehrere Fonds zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und Regionen in Bezug auf den Klimawandel bereit, darunter den EU-Kohäsionsfonds, LIFE+-Fonds und Forschungsfonds. Beispiele für Ostsee-spezifische Fonds sind das Programm für den Ostseeraum und das Forschungs- und Entwicklungsprogramm BONUS. Darüber hinaus könnten Maßnahmen und Projekte eine Finanzierung auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, einschließlich des Privatsektors, erfordern. Das Südbaltische Programm beispielsweise ist ein multilateraler grenzübergreifender Finanzierungsmechanismus für die südlichen Ostseeregionen. Das übergeordnete Ziel des Programms besteht darin, die nachhaltige Entwicklung des südlichen Ostseeraums durch gemeinsame Maßnahmen zur Steigerung seiner Wettbewerbsfähigkeit und zur Verbesserung der Integration von Menschen und Institutionen zu stärken. In dem Vorschlag für den BSR-weiten Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel werden den Interessenträgern spezifische Maßnahmen in Bezug auf die Finanzierung empfohlen.

Europäische Kommission

Europäische Umweltagentur