Ocena i wybór wariantów adaptacyjnych
4.3 Priorytetowe traktowanie wariantów przystosowania się do zmiany klimatu
Na podstawie oceny możliwych wariantów adaptacji należy dokonać wyboru najbardziej odpowiednich wariantów zebranych w katalogu. Najczęściej analiza wielokryterialna (MCA) może okazać się przydatna do klasyfikacji i wyboru preferowanych wariantów, które mają zostać przekształcone w konkretne działania. Preferowany wykaz działań przystosowawczych należy również uzgodnić z zainteresowanymi stronami, a zainteresowane strony powinny być zaangażowane w oceny MCA w celu uwzględnienia w ocenie różnych wartości i kryteriów.
Jeśli chodzi o wybór i priorytetowe traktowanie odpowiednich wariantów przystosowania się do zmiany klimatu do celów wdrożenia, ostrożne podejście rozpoczyna się od uznania, że istnieje kilka wykonalnych wariantów i ich kombinacji w celu skutecznego przystosowania się do zmiany klimatu. Niektóre z nich będą lepiej dostosowane do minimalizacji ryzyka związanego z wdrożeniem, nawet w obliczu związanej z tym niepewności co do ryzyka i korzyści. Warianty te określa się jako:
- „opcje adaptacyjne bez żalu”, które są opłacalne niezależnie od skali przyszłych zmian klimatu;
- „opcje o niskim poziomie żalu”, które są działaniami adaptacyjnymi, w przypadku których powiązane koszty są stosunkowo niskie i w przypadku których korzyści, choć realizowane głównie w ramach prognozowanej przyszłej zmiany klimatu, mogą być stosunkowo wysokie;
- „warianty zwycięskie” oznaczają działania przystosowawcze, które przynoszą pożądany rezultat pod względem minimalizacji ryzyka klimatycznego lub wykorzystania potencjalnych możliwości, ale również wnoszą istotny wkład w realizację innego celu społecznego, środowiskowego lub gospodarczego;
- „elastyczne lub adaptacyjne opcje zarządzania” to opcje, które można łatwo dostosować (i przy niskich kosztach), jeżeli okoliczności ulegną zmianie w porównaniu z pierwotnie sporządzonymi prognozami;
- „Warianty przewidujące wiele korzyści” zapewniają synergię z innymi celami, takimi jak łagodzenie zmiany klimatu, zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, zarządzanie środowiskiem lub zrównoważony rozwój (np. podejścia ekosystemowe zazwyczaj zapewniają takie wielorakie korzyści).
Ze względu na szeroki zakres potencjalnych przyszłych skutków zmiany klimatu i ich dorozumianą niepewność należy preferować tego rodzaju warianty. Skupienie się na wariantach przynoszących wiele korzyści może również ułatwić finansowanie powiązanych działań poprzez łączenie zasobów i położenie nacisku na wspólne korzyści, które przewyższają inwestycje.
W praktyce każdy środek przystosowawczy działa w różny sposób na podstawie wielu sprzecznych kryteriów, które należy ocenić i uwzględnić w procesie decyzyjnym (zob. krok 4.1). Analiza wielokryterialna (MCA) zapewnia ustrukturyzowane podejście do określania ogólnych preferencji wśród alternatywnych opcji, w których opcje osiągają kilka celów. W ocenie skutków dla rynku określono pożądane cele i określono odpowiednie atrybuty lub wskaźniki na podstawie elementów informacji zebranych w krokach 4.1 i 4.2.
Rzeczywisty pomiar wskaźników opiera się na analizie ilościowej poprzez punktację, ranking i ważenie. Wraz z kosztami i korzyściami gospodarczymi można opracować różne wskaźniki środowiskowe i społeczne. Wyraźnie uznaje się fakt, że różne cele zarówno pieniężne, jak i niepieniężne wpływają na decyzje adaptacyjne. Szczegółowe informacje na temat narzędzi MCA i metod przystosowania się do zmiany klimatu można znaleźć w poniższych zasobach.
Zaangażowanie zainteresowanych stron, których to dotyczy (zob. etap 1.6), w celu omówienia i podjęcia decyzji w sprawie kryteriów i ich wagi przy ustalaniu priorytetów i wyborze wariantów przystosowania się do zmiany klimatu jest ważne, aby opracować zestaw wariantów charakteryzujących się wysokim poziomem sprawiedliwości społecznej i akceptacji społecznej.
Po ustaleniu priorytetów i wyborze wariantów należy je włączyć do lokalnej strategii lub planu działania w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, które zapewnią ramy i planowanie ich wdrożenia, jak opisano w kroku 5 niniejszego narzędzia.