Zarządzanie ryzykiem związanym z zagrożeniami naturalnymi

Aby aktywnie uczestniczyć w bieżących dyskusjach na temat ekologicznego, gospodarczego i społecznego rozwoju Alp, konwencja alpejska okresowo publikuje sprawozdanie na temat stanu Alp (RSA). W ramach siódmego sprawozdania Platforma Zagrożeń Naturalnych konwencji alpejskiej (PLANALP) przygotowała analizę status quo w celu zbadania obecnych zmian w sposobie postępowania społeczeństwa z zagrożeniami naturalnymi, wraz z zaleceniami dotyczącymi poprawy zarządzania ryzykiem.

Zagrożenia naturalne są ściśle związane ze zmianą klimatu. Zwłaszcza w Alpach zmiany obszarów zagrożenia stwarzają również nowe wyzwania dla skutecznego radzenia sobie z zagrożeniami naturalnymi. Niezbędne są zachowania i strategie adaptacyjne. Profesjonalne zarządzanie ryzykiem może pomóc w promowaniu łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej na różnych poziomach. Przedstawiono to również w kilku krajowych i ponadnarodowych strategiach dotyczących przystosowania się do zmiany klimatu.

Zagrożenia naturalne stanowią wszechobecne stałe zagrożenie dla naszego środowiska życia i dla życia ludzkiego. Obszary alpejskie są szczególnie podatne na szereg zagrożeń, takich jak powodzie rzeczne, lawiny, skały, przepływy gruzu i osuwiska. Wraz z rozwojem nowoczesnych państw demokratycznych zarządzanie zagrożeniami jako odpowiedzialność państwa opierało się na podstawach prawnych. Różne organy odpowiedzialne od tego czasu mają trudności z zapewnieniem i utrzymaniem odpowiedniego bezpieczeństwa ludzi, ochroną infrastruktury i ogólnie ograniczeniem ryzyka. Zagrożenia naturalne ograniczają rozwój przestrzenny i należy je odpowiednio rozważyć. Zmienia się sposób zarządzania zagrożeniami. Zachodzą zmiany w zdolnościach instytucjonalnych, warunkach klimatycznych i zaangażowaniu zainteresowanych osób. Wyłącznie prowadzone przez państwo mechanizmy planowania, finansowania i wdrażania w zakresie zapobiegania zagrożeniom są stopniowo uzupełniane procesami sprzyjającymi włączeniu społecznemu, które angażują społeczeństwo i uwzględniają ryzyko zagrożeń naturalnych.

Sprawozdanie zawiera przegląd koncepcji zarządzania ryzykiem i jej znaczenia dla państw członkowskich konwencji alpejskiej. Po przeglądzie następuje analiza sposobu, w jaki zarządzanie ryzykiem jest stosowane do istniejących systemów zarządzania. Aby zilustrować różne formy potencjalnych mechanizmów zarządzania, w sprawozdaniu zawarto przykłady dobrych praktyk z całego obszaru konwencji alpejskiej. Chociaż zarządzanie ryzykiem jest pojęciem ogólnym, niniejsze sprawozdanie odnosi się wyłącznie do konkretnych zjawisk, tj. powodzi, lawin, zagrożeń ulewnych, skał i osuwisk.

W sprawozdaniu zawarto następujące zalecenia dotyczące poprawy zarządzania ryzykiem naturalnym:

• Promowanie zarządzania ryzykiem jako koncepcji służącej usprawnieniu zarządzania ryzykiem;
• wykorzystanie zarządzania ryzykiem do opracowania zintegrowanych środków zapobiegania zagrożeniom;
• włączenie lokalnych inicjatyw do opracowywania rozwiązań w zakresie zarządzania zagrożeniami naturalnymi;
• zapewnianie zachęt finansowych i innych zachęt do uwzględniania i uwzględniania podejść partycypacyjnych na różnych etapach rozwoju systemów ochrony i zapobiegania;
• stosuj zarządzanie ryzykiem w praktyczny i profesjonalny sposób.

Dostępne w językach angielskim, niemieckim, francuskim, włoskim i słoweńskim.